direct naar inhoud van 5.2 Toelichting op de regels
Plan: Saronixterrein e.o. - 2012
Status: vastgesteld
Plantype: bestemmingsplan
IMRO-idn: NL.IMRO.0222.R36B025A-0003

5.2 Toelichting op de regels

De regels bestaan uit de volgende onderdelen:

  • hoofdstuk I: Inleidende regels;
  • hoofdstuk II: Bestemmingsregels;
  • hoofdstuk III: Algemene regels;
  • hoofdstuk IV: Overgangs- en slotregels.

5.2.1 Inleidende regels

De inleidende regels omvatten de in de planregels gebruikte begripsomschrijvingen en afkortingen (artikel 1) en de wijze van meten (artikel 2).

5.2.2 Bestemmingsregels

In de bestemmingsregels zijn de regels voor de verschillende bestemmingen omschreven. Elke bestemmingsregel is, overeenkomstig de RO-Standaarden 2008 waaronder de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (2008), in beginsel opgebouwd uit:

  • een bestemmingsomschrijving: een omschrijving van de doeleinden waarvoor de gronden zijn bestemd en de toegelaten bijbehorende bebouwing;
  • de bouwregels: deze bevatten de voorgeschreven maatvoering van de bouwwerken;
  • nadere eisen;
  • afwijken van de bouwregels;
  • specifieke gebruiksregels;
  • afwijken van de gebruiksregels;
  • omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden;
  • wijzigingsbevoegdheid.

Gemengd -1:

De bestemming Gemengd -1 is opgenomen voor het Ketelhuis. De precieze invulling van het ketelhuis is nog niet bekend. Er zijn op dit moment meerdere mogelijkheden voor het Ketelhuis. Te denken valt aan Commerciële dienstverlening, Maatschappelijke voorzieningen en zorg, Wonen en Horeca. Deze bestemming is dan ook ruim opgezet om veel mogelijkheden open te houden. De bij deze bestemming mogelijke functies zijn niet eindeloos te combineren, een combinatie van twee van deze functies is zeker mogelijk.

Gemengd -2:

De bestemming Gemengd -2 is opgenomen voor het zorg-/ appartementengebouw ten noorden van het Ketelhuis. Het is de bedoeling om hier een zorggebouw (28 appartementen) te realiseren. Daarnaast is er de mogelijkheid opgenomen om hier woonappartementen (20 appartementen) van te maken. De regeling voor bijbehorende bouwwerken wijkt af van de standaard regeling voor de gemeente Doetinchem, omdat het gaat om één hoofdgebouw waarin meerdere appartementen gevestigd zijn is het mogelijk gemaakt om 150 m2 in plaats van 100 m2 aan bijbehorende bouwwerken buiten het bouwvlak te bouwen. Voor een combinatie van zorgwoningen en woningen zijn extra mogelijkheden binnen deze bestemming opgenomen.

Gemengd -3:

De bestemming Gemengd -3 is opgenomen om een supermarkt met daarboven appartementen mogelijk te maken. Binnen de bestemming worden parkeerplaatsen gerealiseerd voor de supermarkt, de bovenliggende appartementen en de 9 woningen die aan de parkeerplaats grenzen. De appartementen zijn gericht op starters en éénpersoonshuishoudens. De regeling voor bijbehorende bouwwerken wijkt af van de standaard regeling voor de gemeente Doetinchem, omdat het gaat om één hoofdgebouw waarin meerdere woningen gevestigd zijn is het mogelijk gemaakt om 150 m2 in plaats van 100 m2 aan bijbehorende bouwwerken buiten het bouwvlak te bouwen.

Groen:

De bestemming Groen is opgenomen voor de groene ruimte die op enkele plaatsen in het plangebied voorkomt. Daarnaast is door middel van de aanduiding 'ontsluiting' een ontsluiting mogelijk voor de aangrenzende woningen.

Tuin:

De bestemming Tuin is opgenomen voor tuinen, erven en nutsvoorzieningen. Daar waar de bestemming Tuin is opgenomen mogen erkers worden geplaatst. Ook wordt deze bestemming gebruikt voor parkeren op eigen terrein.

Verkeer:

De bestemming Verkeer is opgenomen voor de wegen die door het plangebied lopen. Ook zijn zij o.a. bestemd voor parkeren, groen, water en speelvoorzieningen.

Wonen:

De bestemming Wonen is voor de woningen die gepland staan op deze locatie. Door middel van aanduidingen worden de verschillende soorten woningen met de bebouwingsmogelijkheden weergegeven op de verbeelding. Om onderscheid te maken tussen de kavels aan de Keppelseweg en de andere vrijstaande woningen is de aanduidig hoge beeldregie opgenomen. Voor de kavels aan de Keppelseweg gelden andere ruimtelijke eisen dan de andere vrijstaande woningen.

5.2.3 Referentiekader nadere eisen- en ontheffingsbevoegdheid

Een aantal planregels geven burgemeester en wethouders de bevoegdheid om nadere eisen te stellen of een afwijking te verlenen als bedoeld in artikel 3.6, lid 1, onder d, respectievelijk onder c, van de Wet ruimtelijke ordening.

De nadere eisen kunnen betrekking hebben op de plaats en afmetingen van de bebouwing.

In de planregels wordt een aantal criteria voor de uitoefening van de nadere eisen-bevoegdheid gesteld, te weten:

  • a. de woonsituatie;
  • b. het straat- en bebouwingsbeeld;
  • c. de verkeersveiligheid;
  • d. de sociale veiligheid;
  • e. de milieusituatie;
  • f. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

Binnenplanse afwijking is mogelijk van een aantal specifieke bouwregels en regels, die het gebruik in enge zin regelen. Voor zover aangegeven zijn ook hierbij bovengenoemde criteria van toepassing.

In het onderstaande wordt nader uiteengezet hoe deze criteria moeten worden gehanteerd.

De woonsituatie

Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening gehouden te worden met het instandhouden c.q. tot stand brengen van een redelijke lichttoetreding, alsmede de aanwezigheid van voldoende privacy.

Het straat- en bebouwingsbeeld

Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient te worden gestreefd naar het instandhouden c.q. tot stand brengen van een, in stedenbouwkundig opzicht, samenhangend straat- en bebouwingsbeeld. In het algemeen zal bij bebouwing worden gestreefd naar:

  • een goede verhouding tussen bouwmassa en open ruimte;
  • een goede hoogte-breedteverhouding tussen de bebouwing onderling en een samenhang in bouwvorm/architectonisch beeld tussen bebouwing die ruimtelijk op elkaar georiënteerd is.

De verkeersveiligheid

Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening te worden gehouden met het instandhouden c.q. tot stand brengen van een verkeersveilige situatie.

De sociale veiligheid

Ten aanzien van de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient te worden voorkomen dat een ruimtelijke situatie ontstaat die onoverzichtelijk, onherkenbaar en niet sociaal controleerbaar is.

De milieusituatie 

Ten aanzien van de binnen een bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening te worden gehouden met de milieuaspecten, zoals hinder voor omwonenden en verkeersaantrekkende werking.

De gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden

Ten aanzien van de binnen een bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening te worden gehouden met de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, indien deze daardoor kunnen worden beïnvloed.

5.2.4 Algemene regels

De algemene of aanvullende regels tenslotte vormen een set algemene regels die op alle onderdelen van het plan van toepassing zijn. De algemene regels bestaan onder meer uit afwijking- en wijzigingsbepalingen.

De algemene gebruiksregel luidt dat het verboden is om gronden en opstallen te gebruiken in strijd met de bestemming. Gebruik ten behoeve van de realisering en/of handhaving van de bestemming of het normale onderhoud van de gronden en/of bouwwerken wordt toegelaten.

De algemene ontheffingsregels voorzien in de mogelijkheid om op ondergeschikte onderdelen af te wijken van de regels van het bestemmingsplan. De in het plan opgenomen wijzigingsbevoegdheid laat meer ingrijpende afwijkingen toe en wordt daarom gekoppeld aan een zwaardere procedure dan die voor het verlenen van een afwijking van de bouw- en gebruiksregels.

5.2.5 Overgangs- en slotregels

In de loop van de tijd kan het gebruik van gronden of bouwwerken gaan afwijken van datgene wat mogelijk is op basis van het bestemmingsplan. In de overgangsregels wordt geregeld in hoeverre deze afwijkingen positief bestemd worden. Daar waar maten van bestaande legale bouwwerken op het moment van de terinzagelegging van het ontwerp meer bedragen dan is voorgeschreven in het nieuwe bestemmingsplan, gelden deze maten ingevolge het in het bestemmingsplan neergelegde overgangsrecht als maximum.

De naam van het plan wordt in de slotregel aangehaald.