Buitengebied, Landgoed De Krael - 2012

1.1 Aanleiding en doel

De initiatiefnemer wil een landgoed realiseren ter hoogte van het adres Kraalslaan 5 in Doetinchem. De bestaande agrarische bedrijfswoning met een inhoud van 1.045 m3 en agrarische bijgebouwen met een gezamenlijk oppervlak van 400 m2 worden gesloopt.

Voor het realiseren van het landgoed wordt voldaan aan de gestelde eisen voor de oprichting van nieuw landgoederen. Er wordt meer dan vijf hectare nieuwe natuur gerealiseer en het landgoed wordt grotendeels opengesteld voor (extensief) recreatief medegebruik.

Door de realisatie van het landgoed is het mogelijk om een grotere woning met bijgebouwen te realiseren. Bij het landgoed wordt een nieuwe woning met een inhoud van maximaal 2.500 m3 en twee nieuwe bijgebouwen met een gezamenlijke oppervlakte van maximaal 300 m2 gerealiseerd. De nieuwe woning wordt ongeveer 100 m1 ten westen van het huidige bebouwing gebouwd. Een bestaande karakteristieke veldschuur wordt als enige niet gesloopt, maar in oude staat hersteld.

Anders dan gebruikelijk bij de oprichting van nieuwe landgoederen, komen er geen nieuwe wooneenheden in het plangebied bij. Er is sprake van het verplaatsen en vergroten van de inhoudsmaat van een bestaande woning.

De ontwikkeling van Landgoed De Krael is in strijd met het geldende bestemmingsplan. Wel is in het bestemmingsplan een wijzigingsbevoegdheid opgenomen voor de realisatie van landgoederen. Door de ligging in de Ecologische Hoofdstructuur en het overschreiden van het maximale aantal m2's bijgebouwen past het voorgenomen landgoed echter niet binnen de voorwaarden van de wijzigingsbevoegdheid.

Omdat er geen extra wooneenheden worden toegevoegd, er een agrarisch bedrijf uit de EHS-natuur verdwijnt en vijf hectare nieuwe natuur wordt aangelegd, wordt de voorgenomen ontwikkeling beschouwd als een kwalitatieve- en kwantitatieve versterking van de EHS-natuur. In de vergadering van 14 december 2010 heeft het college van Burgemeester en Wethouders besloten medewerking te verlenen aan de planologische procedure op deze locatie. Vanwege de ligging in de EHS-Natuur heeft ook ambtelijk vooroverleg plaats gevonden met de provincie Gelderland en Staatsbosbeheer. Ook zij zijn akkoord met deze ontwikkeling. Een herziening van het bestemmingsplan is daarom noodzakelijk.

Met dit bestemmingsplan wordt hier inhoud aan gegeven.

Bij het opstellen van bestemmingsplannen voor het grondgebied van de gemeente Doetinchem, wordt in principe overal dezelfde systematiek gehanteerd. De bestemmingen en regels uit het voorliggende bestemmingsplan sluiten daardoor grotendeels aan op de bestemmingen en regels uit andere bestemmingsplannen. Daarmee wordt de rechtsgelijkheid en rechtszekerheid van de burgers vergroot. Daarnaast voldoet het voorliggende bestemmingsplan aan de normen zoals die zijn vastgelegd in de 'Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2008' (SVBP), onderdeel van de RO-standaarden, zoals deze landelijk zijn voorgeschreven.