Kruisbergseweg 181 - 2010

1.1 Aanleiding en doel

Onderhavig projectbesluit bevat het initiatief voor het realiseren van 4 vrijstaande woningen aan de Kruisbergseweg 181 in Doetinchem. Ter compensatie worden op diverse andere locaties in de gemeente opstallen gesloopt, wordt een bestaande woning verplaatst en vindt het beschikbaar stellen van gronden voor natuurontwikkeling plaats.

De gemeente is belanghebbende in dit project. Het betreft een maatschappelijk en openbaar belang gezien het verkrijgen van 1 hectare natuurgebied aan de Kruisbergseweg grenzend aan het AZC en het behouden van een karakteristieke maalderijlocatie die op de nominatie stond om te worden gesloopt.

In de regionale notitie “functies zoeken plaatsen zoeken functies” is opgenomen dat, indien het initiatief leidt tot een substantiële bijdrage van de ruimtelijke kwaliteit, er gemotiveerd kan worden afgeweken van het beleid zoals de gemeenten dit naar eigen inzicht gaan vaststellen. Het is daarmee in overleg en met instemming van de provincie mogelijk om in bijzondere omstandigheden maatwerk toe te passen. Tevens komt het eigen vastgestelde beleid van de “parapluherziening” overeen met de denkwijze om er op de wijze mee om te gaan zoals wij hebben gedaan bij dit maatwerk initiatief.

De locatie Nieuwestraat 13 is een knellocatie om te wonen gezien dat deze vast aan de snelweg ligt. Het slooprecht kan conform beleid daarmee naar een nieuwe 'maagdelijke locatie' worden gegaan. Aan de Nieuwestraat 13 verdwijnt de woonbestemming en wordt de woning met bijgebouwen en stallen gesloopt. Alleen het maalderijgebouw blijft staan en wordt gerestaureerd en krijgt toekomstig een nieuwe maatschappelijke functie. Alle andere gebouwen gaan weg.

Er zijn in Doetinchem haast geen maalderijlocaties meer aanwezig en vanuit de cultuurhistorie heeft de gemeente aan initiatiefnemer verzocht om niet te slopen maar de locatie over te dragen aan de gemeente en daarvoor ook nog geld voor restauratie en/of sloop te voorzien. Als extra compensatie is een geldbedrag geëist van initiatiefnemer om aanvullend hiermee de gebouwen die blijven staan aan de Nieuwestraat 13 te restaureren dan wel sloop en sanering te bekostigen.

Het slooprecht van de locatie Wardsestraat 6 voldoet aan het beleid van voor de Parapluherziening en is ook op deze wijze besloten door het college. Met de provincie heeft ambtelijk overleg plaats gevonden en ook zijn de locaties bezocht. Provincie is akkoord met de wijze waarop de gemeente Doetinchem handelt in dit project.

Er vindt 1 hectare natuurcompensatie plaats. Dit is ook een extra oplegging van verevening. De initiatiefnemer legt deze 1 hectare aan en draagt dan de grond voor 1 Euro over aan de gemeente.

Dit alles is met een anterieure overeenkomst vastgelegd.

Voor het plangebied aan de Kruisbergseweg 181 is het bestemmingsplan “Buitengebied 2000, herziening 2002” van toepassing. Om het project te kunnen realiseren is een planologische procedure nodig. Voor de bouw van de nieuwe woningen zijn tevens bouwvergunningen vereist. Deze bouwvergunningen kunnen pas worden verleend op het moment dat het projectbesluit onherroepelijk is geworden. De gemeente Doetinchem is voornemens om medewerking te verlenen aan het plan. Onderhavig document is opgesteld ten behoeve van de toelichting van de planologische procedure.