Ik heb een plan
Stel, u heeft een plan. U wilt bijvoorbeeld een nieuwe garage bij uw huis plaatsen, een festival organiseren of een ontmoetingsplek in de wijk creëren. Of misschien heeft u beroepsmatig een groter plan, zoals het bouwen van een appartementencomplex met zorgfunctie.
Om plannen van de grond te krijgen, is het belangrijk om te weten wie u erbij kunt, of zelfs moet betrekken. Want, waar begint u? Een plan kan groot zijn, maar ook heel klein. Wie u bij uw plan betrekt, is afhankelijk van hoe groot uw plan is. Bij een klein plan kan het voldoende zijn om alleen uw directe buren te informeren, terwijl u bij een groot plan misschien wel de hele wijk moet laten meedenken.
Wie gaat iets van mijn plan merken?
Bij ieder plan is het belangrijk om voor uzelf na te gaan: wie gaat hier iets van merken en wie heb ik nodig om het plan van de grond te krijgen? Bouwt u een nieuwe garage? Dan kan dat effect hebben op uw aangrenzende buren. Denk aan geluid tijdens de bouw of aan schaduw in hun tuin. En, u hebt eventueel de gemeente nodig voor een vergunning.
Wilt u een festival organiseren? Dan is het handig om dit met de omgeving te bespreken. En u moet dan met de gemeente in gesprek voor een vergunning.
Bespreek uw plan
Nadat u in kaart heeft gebracht wie er iets van uw plan gaat merken, is het verstandig het gesprek hierover met hen aan te gaan. Zo komt u erachter wat zij ervan vinden. Bovendien kunt u dan eventueel aanpassingen doen aan de hand van hun opmerkingen. Hierdoor wordt het plan beter en hebt u veel minder kans op klachten of bezwaren achteraf. Dat is voor iedereen prettig: uw buren voelen zich gehoord en u kunt verder met uw plan.
Gebruik de handreiking en de checklist
Om u verder op weg te helpen, heeft Doetinchem een handreiking en een checklist ontwikkeld. In de handreiking vind u meer informatie over wat u helpt bij het uitvoeren van uw plan. De checklist kunt u gebruiken om stap voor stap te doorlopen wat belangrijk is, zodat u niets vergeet en u het meeste uit uw plan kunt halen!
Checklist participatie
Ik heb een plan! Waar begin ik en hoe betrek ik anderen daarbij?
Hieronder staat een aantal vragen. Probeer de vragen zo concreet en volledig mogelijk te beantwoorden. Het beantwoorden van alle vragen is geen verplichting. De beantwoording van deze vragen hoeft bij een klein plan minder ver te gaan dan bij een groter plan. Houd rekening met de privacy van de mensen waarover je het hebt.
Waar gaat het over?
- Wat is de bedoeling van jouw plan (wat wil je bereiken)?
- Wat wil je precies gaan doen en hoe wil je dat aanpakken?
- Hoe zorg je ervoor dat iedereen de informatie heeft die hij nodig heeft?
Belangenanalyse
- Wat kunnen de gevolgen van jouw initiatief zijn voor je omgeving?
- Voor wie gaat jouw initiatief iets veranderen/betekenen?
- Waar kunnen zij over meedenken/ideeën over inbrengen?
- Hoe ver gaat die inbreng (meeweten, meedenken, meewerken of meebeslissen)
Participatieplan
Maak een participatieplan waarin je het onderstaande verwerkt.
- Welke personen en/of organisaties moeten worden betrokken op basis van punt 2?
- Hoe worden betrokkenen benaderd?
- Op welke manier wordt de inbreng van betrokkenen verwerkt?
- Hoe worden de reacties aan de verschillende mensen teruggekoppeld?
Nadat je hebt bepaald wie je gaat betrekken en hoe je dit gaat doen, is het handig om dit plan met de verschillende betrokken personen/organisaties te delen. Zo weet iedereen waar hij aan toe is.
Logboek
In een logboek leg je vast welke stappen je precies hebt ondernomen. Geef ook aan wat je met de reacties van de betrokkenen hebt gedaan. In welke vorm je dit doet maakt niet uit, als de stappen maar goed te volgen zijn.
Werkwijze en verslag
- Bespreek jouw initiatief volgens het participatieplan, zoals onder punt 3 beschreven.
- Wat vinden de betrokkenen sámen belangrijk?
- Hoe past het initiatief binnen die gezamenlijke belangen?
- Pas jouw initiatief aan waar wenselijk en mogelijk.
- Vertel hoe het eindresultaat tot stand is gekomen.
- Laat de betrokkenen waarderingscijfers geven voor de manier waarop zij zijn betrokken en voeg dit bij de vergunningaanvraag.
- Laat de betrokkenen aangeven of ze het eens zijn met de vergunningaanvraag.
Je maakt een verslag. Dat bestaat uit het logboek aangevuld met het bovenstaande.
Aanvraag indienen
Je kunt bijvoorbeeld het participatieplan, het logboek en het verslag bijvoegen.
Stuur als bijlage bij de vergunningaanvraag mee hoe het proces verliep
Handreiking Participatie
Ik heb een plan! Waar begin ik en hoe betrek ik anderen daarbij?
Stel, je hebt een plan. Je wilt bijvoorbeeld een nieuwe garage bij je huis plaatsen, een festival organiseren of een speelterrein in de wijk plaatsen. Of misschien heb je beroepsmatig een groter plan, zoals het bouwen van een appartementencomplex met zorgfunctie. Om plannen van de grond te krijgen, is het belangrijk om te weten wie je erbij kunt, of zelfs moet betrekken. Want, waar begin je? Een plan kan groot zijn, maar ook heel klein. Wie je bij jouw plan betrekt, is afhankelijk van hoe groot jouw plan is. Het kan dus goed zijn dat je bij ieder plan andere mensen/partijen betrekt. Heb je een plan dat gericht is op het verbeteren van je buurt of wijk? Dan is het goed om te weten dat er voor alle wijken een wijkregisseur en wijknetwerk is,waarmee je kunt overleggen. Zie de pagina Wijkwerk Doetinchem op deze website. Ook kun je gebruikmaken van de checklist en de samenvatting die bij deze handreiking hoort.
Wie gaat iets van mijn plan merken?
Bij ieder plan is het belangrijk om voor jezelf na te gaan: wie gaat hier iets van merken en wie heb ik nodig om het te realiseren? Bouw je een nieuwe garage? Dan kan dat effect hebben op jouw aangrenzende buren. Denk aan geluid tijdens de bouw of aan schaduw in hun tuin. En, je hebt eventueel de gemeente nodig voor een vergunning. Wil je een festival organiseren? Dan is het handig om dit met de omgeving te bespreken. En je moet dan met de gemeente in gesprek voor een vergunning.
Bespreek jouw plan
Nadat je in kaart hebt gebracht wie er iets van jouw plan gaat merken,is het verstandig het gesprek hierover met hen aan te gaan. Zo kom je erachter wat zij ervan vinden. Bovendien kun je dan eventueel aanpassingen doen aan de hand van hun opmerkingen. Hierdoor wordt het plan beter en heb je veel minder kans op klachten of bezwaren achteraf. Dat is voor iedereen prettig: je buren voelen zich gehoord en jij kunt verder met je plan.
Deze handreiking gaat dus over kleine en grote plannen op verschillende gebieden. Het gaat van het plaatsen van een dakkapel tot en met het bouwen van een appartementencomplex. Gemeente Doetinchem werkt zelf ook met deze handreiking.
Mensen betrekken bij jouw plan of idee, oftewel: participatie
Wanneer je mensen betrekt bij jouw plan, dan noemen wij dat participatie. Anderen ‘participeren’ dan namelijk in het proces om het plan uit te werken. Participatie verschillende vormen hebben:
- Je laat mensen weten dat je een plan hebt.
- Je laat mensen meedenken over jouw plan.
- Je laat mensen meewerken aan jouw plan.
- Je laat mensen meebeslissen over jouw plan.
Welke vorm van participatie je kiest, is afhankelijk van het formaat en de impact van het plan. Ga je een oprit vervangen, dan kan het voldoende zijn om dit alleen te laten weten aan je buren.
Wil je een buurfeest organiseren? Dan is het handig om buren te laten meebeslissen over waar, wanneer en hoe. Bij het voorbeeld van een appartementencomplex met zorgfunctie zijn er nog veel meer betrokkenen die misschien hun mening willen geven.
Ook gemeente Doetinchem wil de mening van anderen over een plan graag weten. De meningen van inwoners maken een plan vaak beter. Inwoners weten namelijk het best welke knelpunten of kansen er kunnen zijn en hoe het plan beter ingevuld kan worden. En wanneer inwoners participeren bij een plan, zijn de keuzes in dat plan voor hen ook beter te begrijpen.
Is participatie altijd verplicht bij plannen van inwoners?
In gemeente Doetinchem wordt het betrekken van buren en/of partijen die belang hebben bij jouw plan (participatie) gestimuleerd en aanbevolen, ook als dat niet verplicht is. De praktijk bewijst namelijk dat dit tot betere eindresultaten leidt. In de afweging om vanuit de gemeente medewerking te verlenen aan een plan kan participatie dan ook zeker een rol spelen. Het gesprek aangaan over jouw plan kun je doen op de manier die jou het beste lijkt. Ook kun je hierbij de checklist gebruiken die bij deze handreiking hoort.
Participatie is in een beperkt aantal gevallen wel verplicht. Namelijk wanneer het is vastgelegd in het gemeentelijke beleid. Dit is in Doetinchem bijvoorbeeld het geval bij plannen die gaan over duurzame energieopwekking en over huisvesting van tijdelijke arbeidsmigranten. Kom je bij de gemeente met een plan waarbij participatie verplicht is? Dan wijst de gemeente je hierop.
Soms heb je ook een vergunning nodig
Om te bepalen of je voor jouw plan een vergunning nodig hebt, kun je terecht bij gemeente Doetinchem. Bij fysieke vergunningen, zoals een boom kappen of iets bouwen, kun je ook een vergunningcheck doen via www.omgevingsloket.nl(externe link). Voor andere vergunningen kun je contact opnemen met de gemeente.
Heb je inderdaad een vergunning nodig? Dan kun je bij het aanvragen van de vergunning opschrijven of je participatie hebt toegepast. Oftewel, heb je met jouw buren en andere betrokkenen gesproken over jouw plan? Wat waren de reacties en wat heb je daarmee gedaan? Tijdens de vergunningverlening is dit voor gemeente Doetinchem belangrijk om te weten. Ook als het niet verplicht is om je plan te bespreken met je buren en andere betrokkenen, is het namelijk zeer verstandig om dat wel te doen.
Krijg je altijd een vergunning als je met omwonenden en andere betrokkenen gesproken hebt over je plan?
Nee, het is niet zo dat je dan altijd de vergunning krijgt. Dat hangt ook van andere eisen af die verbonden zijn aan de vergunningverlening. Bij het bouwen is dat bijvoorbeeld het bestemmingsplan.
Dus: goede participatie helpt, maar is geen garantie voor het krijgen van een vergunning. Bovendien blijven de officiële inspraakprocedures en de mogelijkheid van bezwaar en beroep gewoon bestaan.
Hoe organiseer je dit alles?
De gemeente heeft een checklist gemaakt. Er staan allerlei aandachtspunten in die belangrijk zijn om over na te denken. Je kunt de checklist gebruiken om de participatie rondom je plan te regelen. De checklist is niet bedoeld als een verplicht stappenplan. Je kunt de onderdelen naar eigen inzicht gebruiken. De gemeente werkt zelf ook met deze checklist.
Heb je vragen?
Neem dan contact op met gemeente Doetinchem, via (0314) 377 377.
Veelgestelde vragen
Waarom moet ik mensen betrekken bij mijn plan
Mensen betrekken bij uw plan is in de eerste plaats belangrijk om uw plan zo goed mogelijk van de grond te krijgen. Direct beginnen met de uitvoering, lijkt misschien het snelst. Maar, als u achteraf klachten krijgt over dingen waar u best rekening mee had kunnen en willen houden, kost het u achteraf veel meer tijd en ‘gedoe’.
Hoe betrek ik mijn omgeving erbij?
Afhankelijk van hoe groot uw plan is, kunt u de mensen die iets van uw plan gaan merken:
- Informeren
- mee laten denken
- mee laten werken, of
- mee laten beslissen
Meer informatie hierover leest u in de handreiking en in de checklist.
Is het verplicht mensen bij mijn plan te betrekken (participatie)?
In gemeente Doetinchem wordt het betrekken van buren en/of partijen die belang hebben bij uw plan (participatie) gestimuleerd en aanbevolen, ook als dat niet verplicht is. De praktijk bewijst namelijk dat dit tot betere eindresultaten leidt. In de afweging om vanuit de gemeente medewerking te verlenen aan een plan kan participatie dan ook zeker een rol spelen. Het gesprek aangaan over uw plan kunt u doen op de manier die u het beste lijkt. Ook kunt u hierbij de checklist gebruiken die op deze website te vinden is.
Participatie is in een beperkt aantal gevallen wel verplicht. Namelijk, wanneer het is vastgelegd in het gemeentelijke beleid. Dit is in Doetinchem bijvoorbeeld het geval bij plannen die gaan over duurzame energieopwekking en over huisvesting tijdelijke arbeidsmigranten. Komt u bij de gemeente met een plan waarbij participatie verplicht is? Dan wijst de gemeente je hierop.
Ik heb anderen betrokken bij mij plan. Krijg ik nu de vergunning?
Nee, het is niet zo dat u altijd de vergunning krijgt als u uw omgeving of andere mensen bij uw plan hebt betrokken. Dat hangt ook van andere eisen af die verbonden zijn aan de vergunningverlening. Bij het bouwen is dat bijvoorbeeld het bestemmingsplan.
Dus, goede participatie helpt, maar is geen garantie voor het krijgen van een vergunning. Bovendien blijven de officiële inspraakprocedures en de mogelijkheid van bezwaar en beroep gewoon bestaan. Dat betekent dat mensen altijd officieel bezwaar kunnen maken tegen uw vergunningaanvraag, ook al hebt u het vooraf met hen besproken.
Hoe weet ik of ik voor mijn plan een vergunning nodig heb?
Om te bepalen of u voor uw plan een vergunning nodig hebt, kunt u terecht bij de gemeente Doetinchem. Bij fysieke vergunningen, zoals een boom kappen of iets bouwen, kunt u hiervoor ook een vergunningcheck doen via www.omgevingsloket.nl(externe link). Voor andere vergunningen kunt u contact opnemen met de gemeente.
Heeft u inderdaad een vergunning nodig? Dan kunt u bij het aanvragen van de vergunning opschrijven of u participatie heeft toegepast. Oftewel, heeft u met uw buren en andere betrokkenen gesproken over uw plan? Wat waren de reacties en wat hebt u daarmee gedaan? Tijdens de vergunningverlening is dit voor de gemeente Doetinchem belangrijk om te weten.
Ook als het niet verplicht is om uw plan te bespreken met uw buren en andere betrokkenen, is het namelijk zeer verstandig om dat wel te doen.
Ik heb een plan voor mijn buurt of wijk. Waar kan ik terecht?
Heeft u een plan dat gericht is op het verbeteren van uw buurt of wijk? Dan is het goed om te weten dat er voor alle wijken een wijkregisseur en wijknetwerk is waarmee u kunt overleggen. Zie hiervoor de pagina Wijkwerk Doetinchem.
Zijn alle stappen van de checklist verplicht?
Nee, de checklist is niet bedoeld als een verplicht stappenplan. U kunt de onderdelen naar eigen inzicht gebruiken. Bij een klein plan kunt u misschien snel door de stappen heen. Bij een groot plan raden we u wel aan alle stappen te doorlopen. De gemeente werkt zelf ook met deze checklist.