De Pas 2010

3.2 Functies

Wonen

De hoofdfunctie van het plangebied is wonen overwegend in de vorm van ruime vrijstaande en twee-onder-een-kap woningen. In het midden van het plangebied wordt de woonwijk De Pas verder afgerond door realisatie van het project Veemarkt. De woningen zullen qua vorm, afmetingen en uitstraling aansluiten op het reeds bestaande deel van de woonwijk. Op het terrein van Ketz zal het plangebied Veemarktterrein in de toekomst verder afgerond worden.

Winkels en commerciële dienstverlening

De winkelvestigingen zijn veelal geconcentreerd langs de radiale invalswegen, te weten de Dr. Huber Noodtstraat, een deel van de Houtkampstraat (de vroegere Varsseveldseweg) én de Terborgseweg. Daarnaast is de Dr. Bardetplaats aan te wijzen als buurtwinkelcentrum. Met name de Terborgseweg heeft functioneel een duidelijke relatie met het stadscentrum, zeker ook door de aanwezigheid van het gemeentehuis.

In het geldende bestemmingsplan was detailhandel nog op vele plekken in de wijk toegelaten. Voor wat betreft het toestaan van detailhandel in het nieuwe bestemmingsplan wordt aangesloten bij de detailhandelsnota zoals verwoord in paragraaf 2.5.6.

Bedrijven

In het plangebied zijn géén industriële bedrijven gevestigd. Wel bevindt zich op de hoek Meesterstraat/J F Kennedylaan en langs de Dr. Huber Noodtstraat een garagebedrijf. Langs de zuidzijde van de Terborgseweg, net buiten het plangebied, bevinden zich wel industriële bedrijven. Deze bedrijven maken onderdeel uit van het industrieterrein Hamburgerbroek. De Papierfabriek Doetinchem heeft met de geluidszone industrielawaai een duidelijke invloed op het plangebied. In het plangebied worden geen nieuwe bedrijfsactiviteiten toegelaten.

Horeca

De horecabedrijven zijn hoofdzakelijk geconcentreerd bij de veemarkt. De horeca-ontwikkeling is hier een direct gevolg van de voormalige veemarkt-activiteiten.

Voor de functie horeca is er binnen de gemeente Doetinchem geen specifiek beleid. Wel heeft de gemeente zich gecommiteerd aan het regionale Horecaconventant waarin horeca-aspecten met betrekking tot o.a. hinder en overlast staan beschreven. In het geldende bestemmingsplan De Pas is op vele plekken horeca toegelaten. De gemeente heeft gewijzigde inzichten ten aanzien van horeca, vanwege de ruimtelijke impact van horeca en de daarbij komende (te verwachten) overlast. De gemeente wil de vestigingsmogelijkheden van Horeca in het kader van dit bestemmingsplan dan ook inperken. In het onderhavige bestemmingsplan De Pas zijn daarom alleen de bestaande horecavestigingen bestemd. Daarbij is wel een mogelijkheid opgenomen voor het college van burgemeester en wethouders om onder voorwaarden een ontheffing te kunnen verlenen voor de vestiging van de zogenaamde “zachte” horeca.

Kantoren

De kantoorfuncties zijn her en der verspreidt over het plangebied. Met name bevinden de kantoorgebouwen langs de Raadhuisstraat en langs de Terborgseweg. Daarnaast bevinden zich een aantal kantoren in het plangebied, maar dan veelal wel als nevenfunctie bij het wonen.

In het geldende bestemingsplan zijn nog op vele plekken in de wijk kantoorfuncties toegestaan. Voor wat betreft het toestaan van kantoren wordt in dit bestemmingsplan aangesloten bij het kantorenbeleid zoals verwoord in 2.5.8.

Maatschappelijke functies

Binnen het plangebied zijn een drietal scholen gelegen. Het onderwijs strekt zich uit van middelbaar tot voortgezet onderwijs. De scholen zijn overwegend te vinden langs de randen van het plangebied.

Een tweetal kerkgebouwen (met aanverwante accommodaties) bepalen mede het "gezicht" van het Pas-kwartier. De Rooms Katholieke kerk is wel de meest in het oog springende van de twee. Ook van grotere afstand en andere zichthoeken uit is deze kerk een duidelijke blikvanger. Ook bevinden zich in het plangebied een tweetal begraafplaatsen, beide langs de J F Kennedylaan.

Het voormalige stierenhuisje heeft in dit bestemmingsplan eveneens een maatschappelijke functie gekregen. Het gebouwtje biedt nog steeds onderdak aan de veemarktcommissie.