Mgr. Hendriksenstraat 18 - 2010

3.6 Conclusie

Het plan is opgesteld met het oog op de systematiek van functieverandering in het buitengebied en voldoet gedeeltelijk aan de voorwaarden uit de "Parapluherziening buitengebied". In deze herzie-ning zijn regels verwerkt hoe om te gaan met hergebruik en sloop van vrijgekomen agrarische bebouwing. Formeel gezien betreft het in onderhavig initiatief geen agrarische bedrijfsbebouwing, aangezien er momenteel een bedrijfsbestemming op het perceel rust. Er is echter voor gekozen ook de parapluherziening mee te nemen in de beleidsparagraaf, aangezien de problematiek en de situa-tie op een afwijkende bestemming na vergelijkbaar zijn. Er wordt echter nadrukkelijk niet getoetst aan de parapluherziening.

De bestaande bedrijfswoning wordt gesloopt, waarna deze wordt vervangen door een nieuw te realiseren woonhuis (een zogenaamde T-boerderij). Hierbij wordt voldaan aan het gestelde bij diverse bestemmingen (waaronder "bedrijven") van het bestaande bestemmingsplan ("Wehl Bui-tengebied 2002"), waarin wordt vermeld dat een nieuw te realiseren woongebouw geen grotere inhoud mag hebben dan de bestaande (bedrijfs)woning. De inhoud van de nieuw te realiseren woning (circa 1.140 m3) voldoet aan dit criterium. Tevens is het realiseren van het bijgebouw met een oppervlakte van 75 m2 conform het bestaande bestemmingsplan, mits hieraan vrijstelling wordt verleend door B&W (artikel 15.7).

Het realiseren van één vrijstaand woongebouw door het restaureren van de twee karakteristieke gebouwen in het plangebied wordt door de gemeente Doetinchem gezien als maatwerk volgens de nota "Functies zoeken plaatsen zoeken functies". Aangezien het verzoek voor functieverandering reeds op 13 december 2007 is ingediend bij de gemeente Doetinchem, zijn er afspraken gemaakt over het behoud en restauratie van de karakteristieke gebouwen conform het destijds geldende beleidskader (nota "Functies zoeken plaatsen zoeken functies"). De voorgenomen ontwikkelingen behoeven derhalve niet te worden getoetst aan het "Bestemmingsplan parapluherziening Buitenge-bied" dat op 10 september 2009 onherroepelijk is geworden. Hierdoor is geen verevening nodig en kan de ruimte die vrijkomt bij de sloop van de gebouwen in het kader van het VAB-beleid worden gebruikt voor nieuwbouw van woningen.

Conform het VAB-beleid van de gemeente Doetinchem kan het te slopen oppervlak (m2) worden verruild tegen de inhoud (m3) van een nieuwe woning, waarbij rekening dient te worden gehouden met aftrek voor de bijgebouwen. Het te slopen oppervlak aan bedrijfsgebouwen dient dan mini-maal 400 m2 te zijn. Op de planlocatie wordt een oppervlakte van 1.170 m2 aan bedrijfsgebouwen gesloopt. Rekening houdende met twee bijgebouwen van 75 m2, bestaat de mogelijkheid tot het bouwen van twee vrijstaande woningen met elk een inhoud van 510 m3 (1.170 m2 - 150 m2 = 1.020 m2 = 1.020 m3). Hiermee is gewaarborgd dat het bebouwingsoppervlakte wordt gereduceerd met 50%.

Bezien voorgaande is het plan dat er voor de Monseigneur Hendriksenstraat 18 ligt zeker gewenst en past goed binnen de beleidskaders van de diverse overheden. Door de in het plan beoogde functieverandering vindt reductie van het aantal vierkante meters bebouwd oppervlak plaats. Hierbij is sprake van een betere landschappelijke inpassing, ontwikkeling van natuurwaarden en het behoud van de karakteristieke panden. Het beleid van de rijksoverheid, de provincie Gelder-land, de regio Achterhoek en de gemeente Doetinchem staat de realisatie van het plan niet in de weg.