BIBOB

BIBOB staat voor Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur. De Wet BIBOB verruimt de mogelijkheden van gemeenten om zich te beschermen tegen het risico dat ze criminele activiteiten faciliteren. De wet BIBOB maakt het mogelijk bepaalde vergunningen en subsidies te weigeren of in te trekken als er sprake is van een ernstig gevaar dat de vergunning of subsidie wordt gebruikt voor het plegen van strafbare feiten of het witwassen van geld. Dit is nodig omdat criminelen of criminele organisaties in sommige gevallen afhankelijk zijn van bestuurlijke beslissingen voor de continuering en/of afscherming van criminele activiteiten, beleidsnota BIBOB.

Artikel 3 van de Wet BIBOB stelt bestuursorganen in staat om een vergunning te weigeren of in te trekken wanneer er ernstig gevaar bestaat dat de vergunning mede gebruikt zal worden voor:

• het benutten van voordelen uit strafbare feiten;
• het plegen van strafbare feiten;
• of wanneer een redelijk vermoeden bestaat dat ter verkrijging van de aangevraagde dan wel afgegeven vergunning een strafbaar feit is gepleegd.

Vragenformulier

Om te kunnen beoordelen of er daadwerkelijk sprake is van bovenstaand gevaar, kan de gemeente Zeist meer informatie van u als aanvrager verlangen. Dit zal zij doen indien daar een aanleiding voor is. U krijgt dan het “Algemeen vragenformulier BIBOB” toegestuurd. Als na invulling van dit formulier onduidelijkheden bestaan, kan de gemeente Zeist het landelijk bureau BIBOB verzoeken om nader onderzoek te verrichten op de aanvraag.

Nadat u het vragenformulier BIBOB met alle noodzakelijke bijlagen heeft ingevuld, bekijkt de gemeente of zij voldoende informatie heeft verzameld om te kunnen beoordelen of er al dan niet sprake is van een situatie zoals omschreven in artikel 3 van de Wet BIBOB. Wanneer uit het eigen onderzoek van de gemeente Zeist blijkt dat er onduidelijkheden blijven bestaan over de integriteit van de aanvrager of diens zakelijke relaties, kan de gemeente een beroep doen op het landelijke Bureau BIBOB. Indien wordt besloten om advies in te winnen bij Bureau BIBOB, zal zij u hiervan op de hoogte stellen.

Als u hierom verzocht wordt, moet u naast de gewone vergunningaanvraag het “Vragenformulier BIBOB” invullen. Hiervan bestaan twee modellen, te weten een model voor rechtspersonen (RP) en een model voor natuurlijke personen (NP). Indien de aanvrager van een vergunning een rechtspersoon is, moet het model RP worden ingevuld. Het model NP wordt ingevuld als de aanvrager een natuurlijk persoon is.

Onvolledig of onjuist ingevulde vragenformulieren

Als blijkt dat de vragenformulieren niet naar waarheid zijn ingevuld of onjuiste gegevens bevatten, dan heeft de gemeente de mogelijkheid om aangifte te doen van valsheid in geschrifte (artikel 225 van het Wetboek van Strafrecht). Bovendien heeft de gemeente volgens artikel 3, lid 6, van de Wet BIBOB de bevoegdheid de vergunning te weigeren of in te trekken indien feiten en omstandigheden erop wijzen of redelijkerwijs doen vermoeden dat ter verkrijging van de aangevraagde dan wel afgegeven vergunning een strafbaar feit is gepleegd.

Als de aanvrager weigert het vragenformulier volledig in te vullen of weigert aanvullende gegevens te verschaffen, kan dit op basis van artikel 4, lid 1, juncto artikel 30, van de Wet BIBOB door Bureau BIBOB aangemerkt worden als ernstig gevaar als bedoeld in artikel 3, lid 1, van voornoemde wet. Op grond hiervan kan de gemeente besluiten de vergunning te weigeren.

Landelijke Bureau BIBOB

Bureau BIBOB verricht op verzoek van bestuursorganen onderzoek naar de integriteit van aanvragers en, in voorkomende gevallen, van diens zakelijke relaties. Nadat een verzoek in behandeling is genomen, zal Bureau BIBOB verder onderzoek verrichten door middel van het systematisch bevragen van informatiebronnen (Kamer van Koophandel, Kadaster, politiële en justitiële bronnen, Belastingdienst, etcetera), waarna het Bureau een gemotiveerd advies uitbrengt aan de gemeente.

Bezwaar of beroep

De beroep- en bezwaarprocedure uit de Algemene Wet Bestuursrecht is niet van toepassing op BIBOB-adviezen. Wel op de uiteindelijke beschikking van het bestuursorgaan inclusief het BIBOB-advies. Als de gemeente op basis van het BIBOB-advies van plan is om uw vergunning te weigeren of in te trekken, is zij verplicht om u hier vooraf over te informeren en u te vragen uw zienswijze hierover te geven.

Beslistermijn bij aanvraag BIBOB-advies

Op het moment dat er een BIBOB-advies wordt aangevraagd zal de termijn waarbinnen beslist moet worden over de vergunningaanvraag, worden opgeschort. Bureau BIBOB moet binnen 4 weken een advies uitbrengen. Het onderzoek van het Bureau kan echter eenmalig met 4 weken worden verlengd. De bestaande beslissingstermijn van de gemeente kan daarom maximaal met 8 weken worden verlengd. Het is mogelijk dat deze termijn nog verder wordt opgeschort indien Bureau BIBOB extra informatie verlangt. De lengte van deze opschorting is afhankelijk van de tijd die het kost om deze informatie te verwerken.

BIBOB-onderzoek

Wanneer een bestuursorgaan reden ziet om over u als aanvrager van een vergunning of subsidie een BIBOB advies in te winnen, ontvangt u hierover vóór aanvang van het onderzoek bericht. Wanneer bureau BIBOB tijdens het onderzoek aanvullende informatie van u verlangt, zal het bestuursorgaan u dit laten weten. Uw weigering om deze informatie te leveren, biedt het bestuursorgaan voldoende grond om u de gewenste beschikking te weigeren. Na afronding van het onderzoek, verwoordt bureau BIBOB de bevindingen in een advies. Indien het bestuursorgaan op basis van dit advies van plan is om negatief te beschikken, is het verplicht u hier vooraf over te informeren en u te vragen om uw zienswijze te geven (overigens kunt u al eerder, op aanvraag, het advies inzien.)

Het bestuursorgaan laat u weten of deze zienswijze de beschikking beïnvloedt.

Verdere informatie

Voor algemene vragen en informatie over de Wet en het Bureau BIBOB kunt u de website van Bureau BIBOB raadplegen. Voor specifieke vragen kunt u zich wenden tot de gemeente Zeist, telefonisch te bereiken via 14 030.